一、前言

       大连图书馆作为城市最重要的文化阵地和文明窗口，集文献收藏、信息咨询、社会教育、学术研究于一体，是大连城市最大的文献信息集散地和社会文化教育中心。“十二五”期间，大连图书馆发展成果显著：2013年“白云系列”文化活动获文化部“群星奖”（中国最高政府奖），2014年大连图书馆被国家古籍保护中心确立为“国家级首批中华优秀传统文化实践基地”，同年被文化部评为“全国古籍保护工作先进单位”；在国家文化部组织的公共图书馆评估中，大连图书馆连续5次荣获“国家一级图书馆”称号；在2013年的第5次评估中，更以优异成绩高居全国公共图书馆榜首；2014年大连图书馆被文化部授予“全国文化系统先进集体”。

       “十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求持续推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基本文化权益，倡导全民阅读；国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》明确把“倡导全民阅读，建设书香社会”列入持续推进民生改善和社会建设的目标之中；2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快构建现代公共文化服务体系的意见》；2016年大连市人民政府印发《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《大连市文化发展“十三五”规划》。为了抓住机遇，全面推进服务体系建设，实现全市公共图书馆服务高水平的标准化、均等化，提升服务效益，并在服务转型和专业化等方面发挥引领作用，特编制“大连图书馆十三五发展规划”。

二、愿景

       公共图书馆是历史文化的传承者，是信息的中心、知识的门户。十三五期间，要把大连图书馆建设成国内一流、国际知名的现代化图书馆。

（1）面向全社会敞开知识之门

       图书馆是社会知识与信息的搜集、保存和传播中心，公共图书馆致力于向所有公众提供最广泛的知识和信息，使面向公众的、公平的知识和信息享有变为现实，不因年龄、生理和健康状况、社会地位、种族、性别和文化背景不同而受限制。良好的公共图书馆设施及其服务，有利于保障和维护公众的知识与信息获取权力、终生受教育权力，不断满足公众日益增长的精神文化需求，从而促进社会的进步、繁荣与发展。

（2）公共文化服务是图书馆工作的灵魂

       文化的发展与进步是社会发展与进步的重要标志，知识与信息的普及程度是民众素质提高的关键，阅读是一个民族未来的希望。公共文化服务是图书馆服务的重要方面，公共图书馆在营造文化氛围，倡导阅读学习，促进知识传播，缩小数字鸿沟，普及和提高民族思想道德素质与科学文化素质等方面有着其他机构不可替代的作用。

（3）政府的重视是公共图书馆事业发展的重要保障

       目前，公共图书馆存在经费短缺、人才缺乏等问题，亟待大连市人民政府支持。公共图书馆是政府举办的公益性文化事业，是公共文化服务体系的重要组成部分，政府应积极制定有利于促进图书馆事业发展的政策，提供制度保障。公共图书馆是面向公众的社会大学，享受良好的服务是市民的权利，办好公共图书馆是政府职责，确保和加大对公共图书馆的经费投入，是事业发展的物质保障。

三、使命

       公共图书馆是一个城市文化发展水平的标志，对文化传播具有不可替代的示范作用、带头作用、推动作用以及辐射作用。作为城市文化中心，图书馆应该担当以下三个中心的历史使命。（1）知识中心。现代社会，公共图书馆必须成为收集、保存和传播知识的公益机构，这也是社会赋予公共图书馆的历史使命。（2）学习中心。公共图书馆既要能够提供在线的学习共享空间，又能够提供现实的公共学习空间。（3）文化中心。公共图书馆不仅应该是书香文化中心，还应该是城市、社区的多样文化中心，甚至休闲文化中心。建设海量信息资源，构筑空间全覆盖、时间全天候的服务网络，面向市民开展丰富服务活动，提供普遍均等的知识信息服务，提升公众科学文化素质，保障市民基本文化权益，为大连经济社会发展提供智力支持。

四、目标规划

       大连图书馆一直秉承“一切为读者服务”的宗旨，在“人才兴馆，科技强馆，服务立馆”的建馆方针下，进一步创新服务理念、拓展服务范围、丰富服务手段、提高服务水平。在未来发展中，除继续加强图书馆基本业务建设、深入开展丰富读者服务工作，将继续围绕“倡导全民读书，提升市民文化素养，培育城市文化氛围，提升社会文明程度”的主题，做如下具体规划：

       1、保护城市文化遗产。

       大连城市具有悠久而独特的历史，由于其特殊的地理位置和发展历程，曾经在一定时期成为东北乃至全国的文化重镇，文化遗产极为丰富。单就文献资源而言，大连图书馆藏有不同历史时期、不同种类、不同语言的古旧籍55万册，是全国古籍文献的重库，被国家列为第一批“古籍重点保护单位”。“十三五”期间，大连市应该围绕保护这批文献遗产开展一系列工作。第一是建设高标准、现代化的古籍书库，将古籍妥善保管好，以此保护城市文脉，树立大连城市的文化形象；第二是依据全国古籍普查平台，开展大连地区的古籍普查，摸清家底，编纂出版《大连图书馆藏国家珍贵古籍名录图录》、《大连图书馆藏域外汉籍珍秘中医古籍丛刊》、《大连图书馆善本叙录》、《大连图书馆珍稀拓片选辑》第一辑和第二辑；第三是举办大连地区古籍珍品展，向市民普及古籍保护知识，培养古籍保护意识，加强大众对本土历史文化的了解，树立文化自信心，增强对城市和家乡的热爱。

       2、继承中华优秀传统文化，弘扬中华传统美德。

       大连图书馆白云书院是国家级传统文化传承基地（全国仅两家，另一家为山东省的尼山书院），“十三五”期间，要继续依托此基地开展系列读书活动，以此弘扬中华优秀传统文化。白云书院举办的“国学义塾”、“传统文化讲座”、“白云美术馆系列展览”、“古典诗词吟唱”的“白云系列文化品牌”曾荣获政府最高文化奖“群星奖”的表彰。目前白云书院正在实施国家古籍保护中心的“天下书院”计划，为全国45个副省级以上的图书馆书院培养师资。“十三五”期间，要整合城市社区图书馆（站）、文化活动中心资源，建立“社区书院”，通过各种形式组织市民学习传统文化经典，弘扬中华传统美德。只有每个市民的文化素养和道德水平提高了，整个社会风气和文明程度才会有所改善，城市才会有发展的动力和活力，经济也才会随之繁荣，人民才会安居乐业。

       3、筹建“多媒体阅览区及音乐图书馆”，营造文化艺术氛围，提升城市文化品位。

       大连是一个现代化、文明开放的城市，也是一个浪漫之都，音乐之城，音乐土壤丰厚，曾经培养了诸多知名的音乐家。由于城市地理位置和历史发展的优势，成就了大连城市浪漫的文化特质。“十三五”期间应该将此优势发扬光大，全方位地打造城市的文化艺术氛围。大连图书馆拥有许多珍贵的音乐资料，为了保存并利用好这些资料，大连图书馆拟在现有基础上进一步完善为市民提供艺术服务的设施与手段，建立具有特色的“音乐图书馆”，使之成为大连地区乃至整个东北地区的音乐资料中心，以方便专业人士及市民的利用。为读者打造一个舒适、优雅的多媒体阅读环境，让读者了解美、发现美、欣赏美、追求美，用艺术陶冶人的情操，提升大众文化素养和城市文化品位，实现人与社会的真正和谐。

       4、筹建“大连市图书馆联盟”

       为更好地满足大连市民的精神文化需求，“十三五”期间，大连图书馆拟在全市图书馆范围内构建由各区（市）县公共图书馆、高校图书馆、科研机构图书馆等组成“大连市图书馆联盟”。“大连市图书馆联盟”以大连图书馆为中心馆，以各区（市县）公共图书馆、我市高校图书馆为成员馆。联盟成员馆间可实现（1）资源共享、协调采购（2）实现区域内公共图书馆统一编目，读者统一检索。（3）实现公共图书馆文献通借通还，实现与高校图书馆文献传递服务。（4）开通“联盟参考咨询平台”，开展参考咨询服务。（5）探索古籍保护新模式，探索古籍保护利用新途径。大连市图书馆联盟的建立将使地区图书馆发展更加专业化、一体化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要根据本规划，制定相关工作计划和落实方案，明确责任，统筹实施。要始终把意识导向贯穿到工作全过程，细化目标任务，采取有力措施，抓好工作落实。

（二）加强队伍建设。完善选人用人机制，培养一支具有现代意识、创新意识和专业水准的公共图书馆从业人员队伍。加强专业技术培训，力争在“十三五”期间对全体馆员轮训一遍。

（三）健全监督管理。以文化部全国公共图书馆第六次评估为标准，进一步完善大连图书馆绩效考评制度。加强用户评价和反馈，开展群众满意度调查，增强评价的客观性和科学性。考核结果作为年终考核和负责人奖惩的重要依据。

                                                                                                                                                大连图书馆

                                                                                                                                                2015年10月